OHSMS全名是“Occupational Health and Safety Assessment Series”,OHSMS管理系统是证明企业组织的职业健康与安全管理要求,
及规范企业组织的日常安全事务是需要经过特殊设计的,并须对职业健康与安全的风险进行有效的管理。
一、产生的背景
OHSMS产生的两个主要背景原因之一是企业自身发展的需要。随着企业规模扩大和生产集约化程度的提高,对企业的质量管理和经营模式提出更高的要求,使企业不得不采用现代化的管理模式使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化、法律化。包括杜邦、菲利浦在内的一些大型公司在进行质量管理的同时,也建立了与生产管理同步的安全生产管理制度,这些制度和方法进一步形成了标准,并逐渐得到更多企业的认可。产生OHSMS的另一个国际背景原因是在全球经济一体化潮流推动下出现的职业安全卫生标准一体化。
早在80年代末90年代初,一些跨国公司和大型的现代化联合企业为强化自己的社会关注力和控制损失的需要,开始建立自律性的职业安全卫生与环境保护的管理制度,并逐步形成了比较完善的体系。到90年代中期,为了实现这种管理体系的社会公证性,引入了第三方认证的原则。
二、主要内容
OHSMS一般包括七个主要部分:初始状态评审;安全卫生方针;规划;实施与运行;检查与改进措施;审核和定期评审总结。其中核心内容是方针、计划、实施、改进、审核这五个要素和持续改进的循环。
一般状态下,OHSMS的运行从初始状态评审开始,依次进行到评审总结,就完成了一次循环;第二次循环的初始状态评审确定一个新的高于第一次循环的起点;而第三次循环的起点线又高于第二次,逐次提高,持续改进。OHSMS是企业总的管理体系中的一个子系统,其循环也是企业整个管理体系循环的一个子循环。企业通过OHSMS不断循环运行和改善。
三、主要目的
通过专业性的调查评估和相关法规要求的符合性鉴定,找出存在于企业的产品、服务、活动、工作环境中的危险源。针对不可容许的危险源和风险制定适宜的控制计划。执行控制计划,定期检查评估职业健康安全规定与计划。建立包含组织结构、职责、培训、信息沟通、应急准备与响应等要素的管理体系,持续改进职业健康安全绩效。其目的是建立和实现职业健康安全管理体系,提高全员安全生产意识,通过管理有效地控制事故隐患,减少及防止因意外而导致生命、财产和时间的损失。
四、认证的意义
1、为企业提供科学有效的职业健康安全管理体系规范和指南;
2、安全技术系统可靠性和人的可靠性不足以完全杜绝事故,组织管理因素是复杂系统 事故发生与否的最深层原因,系统化,预防为主,全员、全过程、全方位安全管理;
3、推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行,有助于提高全民安全意识;
4、使组织职业健康安全管理转变为自动自愿性行为,提高职业健康安全管理水平,形成自我监督,自我发现和自我完善的机制;
5、促进进一步与国际标准接轨,消除贸易壁垒和加入WTO后的绿色壁垒;
6、改善作业条件,提高劳动者身心健康和安全卫生技能,大幅减少成本投入和提高工作效率,产生直接和间接的经济效益;
7、改进人力资源的质量。根据人力资本理论,人的工作效率与工作环境安全卫生状况密不可分,其良好状况能大大提高生产率,增强企业凝聚力和发展动力;
8、在社会树立良好的品质、信誉和形象。因为优秀的现代企业除具备经济实力和技术能力外,还应保持强烈的社会关注力和责任感、优秀的环境保护业绩和保证职工安全与健康。